黨的十八大以來，國家測繪地理信息局黨組緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展大局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展的全局高度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國廣大測繪地理信息科技工作者同心戮力，砥礪前行，測繪地理信息科技創(chuàng)新工作取得顯著成績。黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息科技工作的關(guān)心與支持前所未有，科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)初具規(guī)模，衛(wèi)星遙感和衛(wèi)星定位技術(shù)取得重大突破，科技創(chuàng)新對于事業(yè)發(fā)展的支撐能力與引領(lǐng)作用更加凸顯，國際測繪地理信息事務(wù)中的影響力和話語權(quán)顯著提升。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善

JX5數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)發(fā)布

　　十八大以來，國家局銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與深化科技體制改革上狠下功夫，緊密圍繞國家戰(zhàn)略和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷完善體制機(jī)制，深化測繪地理信息科技體制改革，科技創(chuàng)新的政策、條件、環(huán)境得到極大改善。

　　一是設(shè)立公益性行業(yè)科研專項，為測繪地理信息科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極爭取科技部、財政部的支持，設(shè)立測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項，累計獲得國家經(jīng)費(fèi)投入支持超2.4億元，極大地支撐了測繪地理信息科技自主創(chuàng)新，其中很多成果在基礎(chǔ)測繪、地理國情普查、信息化測繪技術(shù)體系建設(shè)以及海洋測繪等工作中發(fā)揮了重要作用。二是找準(zhǔn)方向，做好行業(yè)科技發(fā)展頂層設(shè)計。制定出臺測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”和“十三五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，對測繪地理信息科技創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)部署。全面查找測繪地理信息科技發(fā)展的瓶頸與短板，深入剖析產(chǎn)生差距的原因，形成測繪地理信息科技發(fā)展情況報告。規(guī)劃的出臺與短板的查找，是國家局落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施，對提高測繪地理信息科技創(chuàng)新能力和水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用具有重要意義。三是切實(shí)加快推進(jìn)測繪地理信息科技體制改革。主動適應(yīng)新常態(tài)和雙創(chuàng)要求，落實(shí)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》和各單位任務(wù)分工，體現(xiàn)了國家局對科技創(chuàng)新工作的重視，為做好測繪科技創(chuàng)新工作提供了重要指導(dǎo)。印發(fā)了《信息化測繪體系建設(shè)技術(shù)大綱》，指導(dǎo)全國推進(jìn)信息化測繪技術(shù)體系建設(shè)。四是持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。與招商局集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)公司簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資本鏈的結(jié)合，推進(jìn)政府部門和企業(yè)深化合作，在衛(wèi)星測繪、全球“一張圖”、海洋測繪、位置服務(wù)以及云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展合作，打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。

　　科技自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

　　國家局始終堅持科技是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，大力實(shí)施“科技興測”。黨的十八大以來，國家局大力推動核心及自主技術(shù)攻關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年至今，開展了300多項國家級科技項目、800余項省部級科技項目研究，財政科研經(jīng)費(fèi)投入超過14億元，比“十一五”增加40%左右，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　一是信息化測繪技術(shù)體系初步建成。自主研發(fā)了基于云計算的大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等一批先進(jìn)的國產(chǎn)測繪軟硬件裝備，開展了信息化測繪技術(shù)體系示范基地建設(shè)，初步建立了信息化測繪技術(shù)體系，生產(chǎn)效率較以往提高了5至10倍，有效解決了快速按需出圖和大范圍快速更新這一難題。二是測繪衛(wèi)星雙星組網(wǎng)，數(shù)據(jù)獲取能力大幅提升。資源三號01、02號立體測繪衛(wèi)星相繼成功發(fā)射，測繪衛(wèi)星體系建設(shè)取得了重要的階段性勝利，填補(bǔ)了我國衛(wèi)星立體測圖領(lǐng)域的空白，我國地理信息空間信息自主獲取能力得到質(zhì)的提升，標(biāo)志著我國已成為世界上少數(shù)幾個掌握高精度衛(wèi)星立體測繪成套技術(shù)的國家之一。三是全球地表覆蓋數(shù)據(jù)成功研制，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)國際發(fā)展。在世界上首次研制完成了兩期30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品，被國際同行評價為“對地觀測與地理信息共享領(lǐng)域的里程碑成就”，在關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)上達(dá)到國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域從“跟蹤模仿”向“引領(lǐng)國際發(fā)展”的跨越。四是自主研發(fā)技術(shù)裝備日益成熟，有力打破國外壟斷。自主裝備研制取得很大突破，自主研發(fā)了SWDC系列數(shù)字航攝儀、大面陣大重疊度航空數(shù)碼相機(jī)、機(jī)載激光雷達(dá)系統(tǒng)、機(jī)載合成孔徑雷達(dá)系統(tǒng)、低空無人飛行器航空攝影系統(tǒng)等裝備，并快速取代了長期壟斷市場的進(jìn)口產(chǎn)品，對于發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，保障國家地理空間信息主權(quán)、安全和利益具有重要的意義。五是科技創(chuàng)新碩果累累，優(yōu)秀團(tuán)隊不斷涌現(xiàn)。5年來，多項自主創(chuàng)新科技成果得到國家認(rèn)可，共有3項成果獲國家科技進(jìn)步一等獎、12項成果獲二等獎，5項成果獲技術(shù)發(fā)明獎，多名優(yōu)秀科技工作者和團(tuán)隊分獲國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和國家創(chuàng)新爭先獎等殊榮。這些榮譽(yù)，提升了測繪地理信息科技創(chuàng)新在國家總體創(chuàng)新鏈條中的地位，激發(fā)了科研工作者的積極性。六是科技創(chuàng)新帶動引領(lǐng)作用不斷凸顯。科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是科技創(chuàng)新工作的重中之重。5年來，僅測繪地理信息系統(tǒng)內(nèi)形成科技成果就多達(dá)上千項，通過中試轉(zhuǎn)化并在生產(chǎn)中得到成功應(yīng)用的超過600項，測繪地理信息科技創(chuàng)新對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和測繪地理信息事業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)。在公共服務(wù)、支撐重大工程建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)等方面發(fā)揮了重大作用。

　　人才創(chuàng)新活力不斷提升

　　5年來，國家局致力于完善創(chuàng)新體系，為人才發(fā)揮作用打造理想平臺。積極探索符合未來科技發(fā)展趨勢和測繪地理信息科技發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺建設(shè)新路子。掛牌成立測繪行業(yè)首個國家級工程中心，為科技成果順利轉(zhuǎn)化搭好平臺。與國外多家科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了首個國家級國際聯(lián)合研究中心，為測繪地理信息科技走向世界搭建重要平臺。成立一批各具特色的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心由“十一五”末的17個發(fā)展到目前的28個，初步形成全國覆蓋、協(xié)同創(chuàng)新的測繪地理信息科技創(chuàng)新平臺體系，為全面提升科技創(chuàng)新能力奠定了堅實(shí)的平臺基礎(chǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動輻射地方和區(qū)域測繪地理信息科技創(chuàng)新，形成全國行業(yè)科技發(fā)展一張網(wǎng)。創(chuàng)造寬松環(huán)境，調(diào)動科研人員積極性。廣大科研人員是科技創(chuàng)新的主力軍，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性需要寬松和活躍的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

　　5年來，國家局不斷營造讓廣大科技人員滿意的科技創(chuàng)新環(huán)境。堅持“放、管、服”相結(jié)合的方針，一方面積極落實(shí)國家對科技工作者的種種“福利”政策，“讓有貢獻(xiàn)的科技人員名利雙收”，尊重科研規(guī)律，允許科研失敗，充分調(diào)動科研人員積極性。另一方面，通過制定出臺一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技項目、科技人才和創(chuàng)新平臺的管理。做到既寬松，又有序，最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新潛力。

　　關(guān)山初度路猶長。5年里，測繪地理信息科技創(chuàng)新取得了斐然的成績，但與國際測繪地理信息最高科技水平仍有差距，科技創(chuàng)新也存在著短板與瓶頸。我們將以習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話為引領(lǐng)，堅決貫徹執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定理想信念，弘揚(yáng)測繪精神，凝聚全國廣大測繪地理信息科技工作者和干部職工的智慧與激情，全面加強(qiáng)測繪地理信息科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

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